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坐上省级的位置,其力量是非常强大的。
玩了三天,大家一起告辞走了,凌云将他们送上飞机,和文婷一起回去。
假期过后,正常上班后的第三天,省里爆出一条爆炸性新闻:彩云省十一届人大常委会第八次会议召开第二次大会,这次会议表决通过多项任命案,但是,由省长周沛宁提名张继贤为交通运输厅厅长候选人的议案,却被省人大常委会以33票赞成,26票反对,11票弃权而遭到否决!
这可是盘古开天辟地以来的第一遭,可以这么说,地方人大及其常委会的表决任命决议案,只是一种走形式的法定程序过程,因为很少出现省长、市长提名部门首长的任命决议无法获得人大及其常委会通过的现象。这次彩云省人大常委会否决任命交通运输厅厅长的议案,可以说打破了过去一提名就通过的惯例,在某种意义上说开了一个好的先河,开启了人大开始否决政府首长的任命决议案的先河,这就表明省人大切实真正履职了,证明了人大不只是简单的举手工具,这是非常令人鼓舞的好事情。
这晚,在省长周沛宁的家里,他的脸色很是阴沉,因为这是第一次出现这样的事情,导致他一点心理准备都没有。
凌云抽了一口烟,看着周沛宁问道:“领导,这次为什么会这样,以前不都是一提名就能通过的么?”
周沛宁摇摇头说道:“我也不清楚,这次人大的会议在表决之前没有一点风声透出来,而谁赞成谁反对也无从知道,人大也不会给出否决的理由,没想到这种事情出现在我的任里。”
他说的这个话的确是实话,人大表决是无记名投票方式,以及人大代表在人大会议上的言论豁免权,决定了人大对自己作出的否决事项不必公开否决理由。以彩云的这次否决为例,如果要公开否决理由,则必须让投反对票和弃权票的投票人公开身份,并说明自己为什么投反对票或弃权票,假如需要这样做的话,那无记名投票就是多余的了,而这恰恰是我国法律所禁止的。
其次,人大表决过程中的少数服从多数原则,以及过半数通过议案的工作方式,也决定了人大对自己作出的否决事项无法公开否决理由。
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